王煜：法治是民營企業(yè)發(fā)展壯大“最硬核”的底氣

　　法治，是民企發(fā)展壯大“最硬核”的底氣。過去一兩年，我始終圍繞民營經(jīng)濟促進法建言獻策。2023年全國“兩會”時，我很榮幸代表全國工商聯(lián)在全國政協(xié)十四屆一次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言，發(fā)出為民營經(jīng)濟立法的倡議，全國工商聯(lián)還提出了立法九條建議，我本人也提交了倡議立法的提案。去年一年到今年年初，我先后應(yīng)邀參加了司法部、上海市、全國人大的立法調(diào)研會，反映我們民企的心聲。今年2月底，民營經(jīng)濟促進法草案二審稿提請全國人大審議時，我在立法調(diào)研會上建議，深入推進市場準入負面清單制度，全面清理各行業(yè)隱性政策壁壘，對清單外領(lǐng)域?qū)嵭小俺欠擅鞔_禁止即允許”原則，把市場的交還給市場，讓民營企業(yè)放心干、大膽闖。最終，基層的聲音以及社會方方面面的建議，都轉(zhuǎn)化為了這部法律中對民營企業(yè)實實在在的制度性保障。

　　民營經(jīng)濟促進法的出臺，反映和解決了當前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的難點、堵點、痛點問題，是黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”的最直觀體現(xiàn)，是促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展的最切實保障。如第十條“負面清單制度”和第十一條“公平競爭審查”雙管齊下，確保民營企業(yè)在土地、資金、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素獲取上享有平等權(quán)利，打破了玻璃門、旋轉(zhuǎn)門，為市場公平競爭“畫好跑道”，不折不扣地從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來；如第七章整個章節(jié)明確規(guī)定產(chǎn)權(quán)保護，給民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下了“定心丸”，第六十四條“禁止為經(jīng)濟利益等目的濫用職權(quán)實施異地執(zhí)法”，更是與時俱進，及時回應(yīng)了此前一段時間的社會熱點問題，法律還迅速納入了國辦“嚴格規(guī)范涉企行政檢查”的最新意見精神；如第五章“規(guī)范經(jīng)營”，民營企業(yè)規(guī)范發(fā)展，給責任“明確底線”；同時，我們的“娘家人”工商聯(lián)在這部法律中的作用和分量也很重，第七條賦予工商聯(lián)“加強民營經(jīng)濟人士思想政治建設(shè)”的職責，第五十六條要求行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，及時反映行業(yè)訴求。

　　當前，面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境，出臺民營經(jīng)濟促進法，強化民營經(jīng)濟法治保障，更有利于激活民營企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，進一步發(fā)揮好民營經(jīng)濟“56789”的重要作用，更好地按照黨中央的要求在發(fā)展經(jīng)濟、擴大就業(yè)、改善民生、科技創(chuàng)新等方面作出新貢獻。未來，我相信，法律文本將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，更加符合合規(guī)化、數(shù)字化、全球化要求的企業(yè)無疑將會迎來“黃金發(fā)展期”。

　?。ㄗ髡呦抵袊耖g商會副會長、春秋航空董事長）

（編輯 牛暢）