廣東省工商聯(lián)“精準”助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　由廣東省工商聯(lián)領導班子帶隊的多個調(diào)研組實地走訪調(diào)研21個地級以上市、78家民營企業(yè)、54家商協(xié)會、11個園區(qū)，召開44場座談會，與1020余名企業(yè)家和商協(xié)會代表深入交流。既當惠企政策的"宣傳員"，進一步宣講解讀習近平總書記在民營企業(yè)座談會、全國兩會上的重要講話精神以及關于民營經(jīng)濟的重要論述，了解民營經(jīng)濟運行和民營經(jīng)濟人士思想狀況，又做解決困難的"指導員"，及時反映和推動解決存在困難問題，更是做助企發(fā)展的"服務員"，扎扎實實推動落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的系列政策措施，讓企業(yè)家切實感受到工商聯(lián)的擔當與溫度。

　　

　　在東莞，調(diào)研組深入宇瞳光學、祥鑫科技等企業(yè)，詳細了解企業(yè)在技術研發(fā)、市場拓展、人才引育等方面的困難，并現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決融資、用地等實際問題。在汕頭，調(diào)研組走訪了東聯(lián)物業(yè)、宏輝果蔬等企業(yè)，重點調(diào)研民營企業(yè)參與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設、"走出去"發(fā)展及中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設情況，為企業(yè)提供針對性指導。活動開展以來，廣東省工商聯(lián)通過走訪調(diào)研、座談交流、問卷調(diào)查等形式，切實把握思想狀況，摸清企業(yè)經(jīng)營狀況及核心訴求，收集各類問題建議數(shù)百條，為精準施策提供了詳實依據(jù)。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受訪民營企業(yè)家思想狀況大都較為平穩(wěn)。廣東省工商聯(lián)構建了"政策歸集-精準推送-解讀輔導-反饋優(yōu)化"的全鏈條服務模式，梳理中央及省一級惠企政策，通過省工商聯(lián)網(wǎng)站、微信公眾號、"智慧工商聯(lián)平臺"等宣傳推送，通過對國家和廣東省出臺的政策開展全方位宣傳和推送，民營企業(yè)家普遍能積極主動學習領會習近平總書記系列重要講話精神，堅定不移聽黨話、跟黨走。

　　調(diào)研走訪的主席（會長）、執(zhí)常委企業(yè)開工較早，訂單穩(wěn)定，增量回暖。多位民營企業(yè)家表示，從民營企業(yè)座談會上，習近平總書記殷切期望"民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊大有可為，民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時"，到政府工作報告中"扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益"等相關表述，釋放出的信號十分明確，深刻地感受到了黨中央對民營企業(yè)的關心支持，對下一步發(fā)展信心倍增，一心謀發(fā)展的勁頭也更足。

　　大多數(shù)民營企業(yè)認同建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是應對各種風險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關鍵一招。智慧者（全球）集團揭陽跨境產(chǎn)業(yè)園是"百千萬工程"實施以來，一家從深圳招商引資到揭陽的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)過三年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園目前已打造成全產(chǎn)業(yè)鏈、上下游廣東小商品"一帶一路"進出口基地，去年網(wǎng)上銷售額近2億元。

　　受訪的企業(yè)家們不約而同地都提起"創(chuàng)新"這個詞，走創(chuàng)新發(fā)展之路已成為大家的共識。

　　現(xiàn)階段廣東省特別是大灣區(qū)9市民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出國際發(fā)展深度嵌入、產(chǎn)業(yè)集群梯度互補、科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展、規(guī)模能級量質(zhì)并舉等鮮明特征。廣大民營企業(yè)積極構建"全球資源整合＋本土市場深耕"的雙向開放格局；依托政策和區(qū)位優(yōu)勢，積極做強"產(chǎn)業(yè)鏈"，做優(yōu)"創(chuàng)新鏈"打通"供應鏈"，逐漸形成"金字塔型"產(chǎn)業(yè)梯隊；民營企業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)出"頭部引領－腰部支撐－長尾活躍"的生態(tài)結(jié)構；以廣州、深圳、佛山、東莞等地為代表的民營經(jīng)濟在國際競爭中有韌性、產(chǎn)業(yè)協(xié)同中有深度、創(chuàng)新驅(qū)動中有活力。

　　針對中小微企業(yè)和個體工商戶，廣東省工商聯(lián)與省稅務局等部門特別推出廣東省2025年助力小微經(jīng)營主體發(fā)展"春雨潤苗"專項行動，推動稅務部門運用稅收大數(shù)據(jù)，精準推送稅費優(yōu)惠政策，通過"一企一策"定制化解決方案，變"人找政策"為"政策找人"，有效打通政策落地"中梗阻"。加強與稅務部門、金融機構合作，助力更多納稅信用良好的經(jīng)營主體"以稅促信、以信換貸"。支持省稅務局舉辦"稅企面對面"座談會，組織企業(yè)圍繞"依法誠信自覺納稅、增強合規(guī)經(jīng)營和風險防范意識"提出相關意見建議。近期，各地工商聯(lián)、稅務局聯(lián)合開展"稅企面對面"座談會223場次，響應小微經(jīng)營主體訴求和意見建議1516條。

　　受訪民營企業(yè)家均表示，工商聯(lián)作為民營經(jīng)濟人士之家，為促進民營經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻，特別是當企業(yè)面臨問題時，能充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極為企業(yè)爭取有關職能部門的支持。

　　下一步，廣東省工商聯(lián)將加大惠企政策宣傳力度。進一步宣傳黨和政府支持民營企業(yè)發(fā)展的政策舉措，宣講民營經(jīng)濟促進法，提升民營企業(yè)對惠企政策知曉度，不斷增強發(fā)展信心。常態(tài)化開展走進企業(yè)活動，與企業(yè)家面對面、心連心，積極反饋企業(yè)訴求，推動問題解決。加強與主流媒體合作，運用新媒體加大線上宣傳力度，講好企業(yè)發(fā)展故事，樹立先進典型。

　　

　　隨著國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，民營企業(yè)面臨著一些新的挑戰(zhàn)和困難。融資難融資貴等問題依然存在，制約了民營企業(yè)的擴大再生產(chǎn)和技術創(chuàng)新。不少中小微民營企業(yè)反映一些銀行做法不"解渴"，急盼國家金融政策能夠科學精準落地。

　　部分企業(yè)家反映，銀行對國企傾向信用放貸，而對民企需附加抵押或擔保，且抵押物要求苛刻，審批流程復雜。潮州市潮安區(qū)精準陶瓷機械廠董事長王林說，其在潮州創(chuàng)業(yè)發(fā)展十幾年，本分做人、老實做事，在公司技改需要大筆資金時，由于本地銀行不接受異地房產(chǎn)作抵押也不提高信用融資的可獲得性和準確性，導致融資難。

　　"當?shù)馗呔夂?小巨人'企業(yè)獲得銀行貸款較易，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的小微企業(yè)錢難貸，貸款資金也比較少流向技改項目和環(huán)保項目。"廣東樂享智能科技有限公司總經(jīng)理段勤表示，當?shù)赜行┿y行貸款為了數(shù)據(jù)指標好看，采取資金空轉(zhuǎn)的借貸模式，即想借錢的借不到，不需要借錢的銀行找上門。

　　目前，金融市場上的主流金融產(chǎn)品難以滿足初創(chuàng)期科技型企業(yè)時間急、頻次密的融資需求，金融機構缺乏針對科技型中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，無法有效滿足其融資需求。廣東省醫(yī)藥商會秘書長劉宗涌反映，醫(yī)藥行業(yè)中的中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)面臨研發(fā)投入高、融資門檻高、市場競爭大的壓力，精準融資、精準貸款對企業(yè)的生存發(fā)展具有重大現(xiàn)實作用。由于這類企業(yè)缺乏傳統(tǒng)貸款所需的固定資產(chǎn)等抵押物，其核心資產(chǎn)往往是知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)，金融機構對這類資產(chǎn)的評估和處置能力有限，導致企業(yè)難以獲得貸款。

　　據(jù)陽江市工業(yè)企業(yè)反映，企業(yè)銷售產(chǎn)品后，95％的貨款收入來自小銀行的銀行承兌匯票，僅5％的貨款收入以現(xiàn)金形式回籠。然而這些銀行承兌票在主要的幾大銀行難以兌現(xiàn)，要通過其他金融企業(yè)兌現(xiàn)，但兌現(xiàn)的利率高，且資金來源不明，企業(yè)對此操作是否合規(guī)心存疑慮。匯票承兌后，企業(yè)的銀行流水賬反映不了，稅務部門也會因此認為企業(yè)有銷售但沒有貨款收入，進而引發(fā)企業(yè)違法經(jīng)營的嫌疑。

　　近期，廣東省工商聯(lián)與省郵儲銀行合作，推動90余家商協(xié)會與各地郵儲銀行簽訂合作協(xié)議，舉辦55場金融服務活動，對接企業(yè)2233家，達成總體意向合作超10億元。在廣東省民營企業(yè)建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推進大會上，推動有關金融機構與民營企業(yè)、商協(xié)會現(xiàn)場簽訂12個意向項目，共計金額超176億元。

　　廣東省工商聯(lián)將進一步聯(lián)合金融機構加大對民營企業(yè)的金融支持，深化政銀商企合作，推進資源整合，緊緊圍繞民營企業(yè)的融資難點、痛點，推動金融創(chuàng)新，不斷提升民營企業(yè)融資可得性。做好優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)融資對接工作，推動全國工商聯(lián)與工商銀行首批優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)名錄內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)"應貸盡貸"。

　　民營企業(yè)存在創(chuàng)新基礎薄弱、"內(nèi)卷式"競爭激烈、現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)揮不充分等缺陷。

　　佛山、東莞兩地的民營企業(yè)中生產(chǎn)制造、貼牌代工、出口導向型等傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)占比較大，在強化科技創(chuàng)新引領、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面面臨著諸多限制因素尤其是科研人員短缺、部分企業(yè)經(jīng)營者創(chuàng)新觀念不強、科技投入不足，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占營收比總體低于長三角企業(yè)。

　　"近年來，受到行業(yè)資質(zhì)審批政策取消的影響，全省物業(yè)管理公司數(shù)量暴增，服務質(zhì)量卻每況愈下，為了能拉到更多客戶，很多新成立的物管公司通過降低收費來吸引業(yè)主，這樣做的后果將導致企業(yè)進入服務質(zhì)量下降、業(yè)主投訴、行政處罰、淘汰出局的惡性循環(huán)。"汕頭市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會會長王偉雄談到物管行業(yè)現(xiàn)狀如是說。

　　部分民營企業(yè)存在家族式管理的現(xiàn)象，缺乏靈活多變的管理機制和開放的創(chuàng)新氛圍，在一定程度上制約了企業(yè)健康發(fā)展。

　　廣東省工商聯(lián)堅持問題導向，瞄準企業(yè)困難需求，整合資源搭建多維服務平臺，把幫助企業(yè)解決實際困難貫穿活動全過程。對企業(yè)反映的問題，及時進行梳理匯總和研究分析，提出有針對性和可操作性的意見建議，以專報、建議等形式及時向全國工商聯(lián)、廣東省委省政府報告并提請相關職能部門研究解決。

　　針對"民企走出去"，廣東省工商聯(lián)積極搭建國際交流平臺，深化與海外華僑華人工商團體交流合作。健全政策咨詢和信息服務、訴求了解和反映、與海外商會交流合作機制，加強金融、法律和人才等服務平臺建設，制定民營企業(yè)境外投資經(jīng)營風險防范指引，支持民營企業(yè)抱團"出海"。

　　為充分發(fā)揮工商聯(lián)服務民營經(jīng)濟職能，廣東省工商聯(lián)相關負責人介紹，將建立常態(tài)化聯(lián)系走訪工作機制，及時了解民營企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，促進服務更主動、更精準。要依據(jù)黨委政府中心工作，打造更多有活力和有效果的工作品牌。每年新春召開全省民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，第一季度在全省開展暖企調(diào)研活動，深入企業(yè)開展"六大暖企行動"，擦亮"政企面對面·親清直通車"系列活動品牌。

　　

　　廣東省工商聯(lián)積極引導民營企業(yè)積極參與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，堅定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路。鼓勵企業(yè)重視科技創(chuàng)新、加快設備更新、工藝升級，主動參與國家和省重大科技攻關、基礎前沿技術研究，在爭創(chuàng)世界一流企業(yè)中實現(xiàn)更大作為。

　　2月24日，廣東省工商聯(lián)舉辦了廣東省民營企業(yè)建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推進會，會上發(fā)布了《廣東省民營企業(yè)建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系倡議書》，形成了廣大民營企業(yè)同心共促高質(zhì)量發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的浩大聲勢。

　　為加強科技服務，廣東省工商聯(lián)推動成立省人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，匯聚最優(yōu)資源、集聚最大力量，構筑高技術、高成長、大體量產(chǎn)業(yè)新支柱。抓住建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的重大機遇，加強與高等院校、科研院所等深度合作，推進"專精特新"發(fā)展行動，促進大中小型民營企業(yè)融通創(chuàng)新。

　　在調(diào)研活動中，舉行了高校、科研院所科研成果與民企轉(zhuǎn)化對接、省工商聯(lián)商會與省科協(xié)學會助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系合作、粵港澳科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作等簽約儀式，共計合作項目188個，金額超400億元。這些合作項目為企業(yè)與科研機構搭建了橋梁，促進了科技成果轉(zhuǎn)化，激活了企業(yè)創(chuàng)新動能。

　　廣大民營企業(yè)家紛紛表示，通過活動感受到了黨委政府的關懷與支持，將堅定信心，積極投身現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，為廣東高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。他們認為，新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作和工商聯(lián)工作對于促進民營企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。他們建議工商聯(lián)進一步加強與政府、社會各界的溝通協(xié)調(diào)，為民營企業(yè)提供更多的政策信息和市場機遇；同時，也希望工商聯(lián)能夠加強對民營企業(yè)的培訓和教育，提高企業(yè)的管理水平和創(chuàng)新能力。

　　廣東省工商聯(lián)負責人表示，將以此次活動為契機，推動民營經(jīng)濟在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

　　下一步，廣東省工商聯(lián)將不斷加強自身建設，提高服務民營企業(yè)的能力和水平。加強與政府、社會各界的溝通協(xié)調(diào)，為民營企業(yè)提供更多的政策支持和市場機遇。同時，加強對民營企業(yè)的宣傳和引導，樹立良好的企業(yè)形象和社會形象。

　　為助力"百萬英才匯南粵"，廣東省工商聯(lián)積極推動深化校企合作與產(chǎn)教融合，鼓勵民營企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合開設行業(yè)訂單班，通過"招工即招生、入企即入校"方式定向培養(yǎng)技能人才，降低企業(yè)獨立培養(yǎng)成本。構建技能人才榮譽體系，舉辦工匠技能大賽，提升技術工人社會地位，引導青年樹立"技能報國"理念。推動完善住房、教育等公共服務配套，建設人才公寓、技能人才社區(qū)，增強城市對年輕技能人才的吸引力。

　　廣東省工商聯(lián)積極引導民營企業(yè)積極投身到產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型中來，支持企業(yè)加大技術研發(fā)投入，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。

　　以此次活動為契機，廣東省工商聯(lián)在智能裝備、電子信息等領域開展"產(chǎn)業(yè)鏈強鏈行動"，組織龍頭企業(yè)與配套中小企業(yè)召開供需對接會28場，推動建立"鏈主企業(yè)＋中小企業(yè)"協(xié)同模式，促成華為、比亞迪等企業(yè)與300余家供應商簽訂長期合作協(xié)議，累計釋放訂單金額超500億元。完善協(xié)同發(fā)展機制，構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，通過建立工商聯(lián)專委會、創(chuàng)新聯(lián)合體等形式促進協(xié)同創(chuàng)新，建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信用互認機制。

　　廣東省工商聯(lián)"進企業(yè)、解難題、送政策、促發(fā)展"活動，是貫徹落實中央和廣東省委決策部署的生動實踐，是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)民營經(jīng)濟活力的重要抓手。通過精準服務、政策賦能和典型示范，全省民營企業(yè)發(fā)展信心持續(xù)提振，創(chuàng)新動能加速釋放，為廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。未來，廣東省工商聯(lián)將以更大力度、更實舉措推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，書寫新時代粵商發(fā)展新篇章。

 

（編輯 牛暢）